今天是:

http://www.fxxjjw.gov.cn  凤翔县纪委信访举报电话:0917-7211627

您的位置:

首页 >> 工作之窗 >> 巡察工作


中共横水镇委员会关于巡察反馈问题和意见整改落实情况的报告

[ 来源:凤翔县巡察办 | 作者:本站 | 发布时间:2017-11-13 | 浏览:1430次 ]

根据县委统一部署,2017410日至510日,县委第二巡察组对我镇开展了巡察工作,718日,县委第二巡察组向镇党委反馈了巡察意见,提出了五个方面11条整改意见。为此,镇党委、政府高度重视,及时召开党政班子会议专题研究,认真对照巡察反馈问题,制定整改方案,落实责任分工和相关要求。根据巡察回访有关要求,现将巡察整改落实情况报告如下:

一、基本情况

镇党委对反馈意见高度重视、对标问题、立行立改。全镇上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任;坚持综合施策、精准发力、对账销号;坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前,反馈的两个责任六项纪律、中央八项规定、作风建设五大方面11类主要问题均已全面进行整改,且已取得阶段性成效。

(一)高度重视夯责任。为进一步做好县委巡察组对我镇巡察反馈意见的整改工作,在巡察意见反馈后,我镇立即召开巡察整改工作专题会议,研究制定《横水镇巡察反馈意见整改工作方案》,围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任站所、整改期限。同时,成立专项工作整改小组,由镇党委书记任组长、镇长及各副职领导任副组长,抽调单位精兵强将,立即开展专项整改工作,层层夯实责任,确保整改工作有序推进。

(二)狠抓整改促落实。一是突出立行立改。对照县委巡察组反馈意见,建立健全对账销号制度,严格落实任务、时间、资金、措施,做到不漏一个问题、不留一个死角,按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定路线图,分期逐步解决,确保半年内见到明显成效,一年内基本整改到位。二是坚持定期调度。及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决。86日,镇党委书记王军胜同志主持召开巡察整改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。814日,镇党委书记王军胜同志再次主持召开巡察整改工作汇报会,逐项听取巡察整改落实情况汇报,确保逐项落实到位,对一些尚未解决的问题,再次提出要求,责令限期整改。

(三)强化考核严问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的相关村及其负责人,严肃追究责任。

二、整改落实情况

(一)执行政治纪律和政治规矩方面

问题1:关于管党治党责任落实不到位问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是通过支部书记讲党课、观看警示教育电教片、谈心谈话等方式,以两学一做学习教育为契机,结合每月20日的主题党日活动、每周三晚的机关干部学习会等,加强对镇村党员干部的教育管理,坚定理想信念、筑牢思想防线,同时邀请公检法司等部门加大对村干部党员的法制教育,使村干部党员不敢腐败;二是召开了镇机关干部组织生活会,每位同志按照批评与自我批评的原则,深入细致的剖析自己的问题以及对别人提出建议,达到了红红脸,出出汗的效果,进一步加强了机关干部的作风建设;三是我镇以七项重点工作为抓手,切实加强基层党建工作。一方面建立了党委书记党建全面负责制,并作为重要议事议程,坚持每周例会制,重大事项研判制。针对软弱涣散村唐志庄村和东劝头村,镇上成立领导机构,抽调专人驻村开展工作,对村情进行研判,整合力量,齐抓共管,扎扎实实为群众解决问题,提升班子公信力。另一方面镇组检办对全镇的党费收缴情况进行彻底排查,对没有及时缴纳党费的2名党员,镇纪委进行了提醒谈话。

问题2:关于全面从严治党责任担当不够问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是加大压力传导,加强监督力度。通过为官不为作风大整治活动的开展,针对问题制定了责任清单,逐项进行整改销号。向全镇22个村推行小微权力的运行,并制定下发了《推行小微权力运行的通知》,建立了事前、事中、事后的提醒台账,切实做好预防工作。目前,部分村已按照要求建立台账,监督工作正常运行,同时为更好的发挥村级监委会主任的探头作用,镇纪委分别与21名村监委会主任进行了监督职能的提醒谈话。明确村监委会工作职能,尤其要做好村级财务领域等方面的监督工作。二是制定印发了《横水镇村级工程建设项目管理办法》,加强对重点领域、关键人的监管力度。不断完善制度、堵塞漏洞、加强监管。三是对村级财务进行规范管理,镇纪委与22名村会计进行了提醒谈话,明确会计职能,加强廉洁自律。8月底镇财政所对村级财务进行封存,统一实行村财镇管,堵塞腐败漏洞。

(二)全面从严治党两个责任落实方面

问题3:关于党委主体责任落实不到位问题

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是严格实行镇党委周例会制度,深刻理解党要管党、全面从严治党要求。认真贯彻落实中省市县有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、规定和会议精神,贯彻落实县委要求,把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置,进一步细化落实两个责任的具体措施,坚持及时上报两个责任季度报告。二是按照《反腐倡廉建设工作责任分工》,细化措施、强化监督,严格落实一岗双责。领导班子成员与分管站所、包抓村进行了廉政谈话。共计谈话56人,达到了触碰思想、震荡灵魂,预防警示的作用。

问题4:关于纪委监督责任落实不到位问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是认真核查巡查组移交的信访件,共移交问题线索10件,其中重复5件,涉法涉诉1件,诫勉谈话1人,提醒谈话1人,失实2件。二是对移交违法违纪问题线索进行调查处理,共移交10人,立案44人,其中横水村党员郗民军因外出无法联系对有关问题进行暂存待查,其余5人等待检察院调查结束给予定论后予以处理。三是规范了党纪处分的程序。镇纪委召集4名纪委委员,对之前所办案件案卷进行了一次回头望,认真完善案卷资料,同时重新学习了《中国共产党监督执纪工作规则》等文件制度,严格执行党纪处分的程序,在确保办案安全的同时,让每个案件环节紧紧相扣,确保案件处理结果经得起时间和历史的考验。

(三)执行组织纪律和干部选拔任用方面

问题5:关于党员干部队伍建设重视不够问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是不断完善充实镇机关后备干部队伍,通过建立分类培养、备用结合、动态管理、科学指导的长效机制,确保干部选任后继有人、正常交替。到目前为止,已发展后备干部2名。新招录公务员2名、大学生村官招聘为事业单位人员1人、社保聘用制人员1名。二是发展农村年轻党员,选优配强村级干部队伍,突出政治标准和年轻化、专业化要求,严格选拔程序,更好发挥村级党组织建设和战斗堡垒作用。目前,吸收入党积极分子12名,发展年轻党员2名。

问题6:关于违规借调事业单位工作人员问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。认真贯彻执行《事业单位人事管理条例》,在事业单位需要补充工作人员时,及时向县委组织部和县人社局申报招录计划,面向社会进行公开招聘和竞争上岗,杜绝事业单位违规进人问题。及时纠正违反干部人事管理规定的行为。目前,借调的教育事业单位工作人员王琨鱼已退回原单位。

(四)执行廉洁纪律、群众纪律和工作纪律方面

问题7:关于廉洁自律要求落实不够到位问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是加强教育监督,利用远程教育站点平台广泛宣传优秀党员干部的先进事迹,从正面教育引导党员干部树立正确的权力观、政绩观。二是以人大调研为契机,认真总结近年来村干部职务犯罪情况、分析原因并提出了整改的措施,县、镇人大代表分提出了自己的想法和建议,进一步预防职务犯罪工作。二是向各村制定印发《横水镇村级财务管理办法》,严格落实村级财务三审三签制度,发挥好村民监督委员会的作用,促进农村干部廉洁履行职责。

问题8:关于部分损害群众利益的问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是完善制度,强化措施,建立健全农民负担监督管理长效机制,防止农民负担反弹,确保农村可持续发展,维护农村大局稳定。二是由镇纪委牵头,镇财政所、党政办参与,开展农村乱收费问题的专项治理活动,共抽查检查3次,对有苗头倾向性问题的村及时进行了教育引导。

问题9:关于内部管理不规范,监管责任缺失问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是建立健全乡镇财务内控制度,建立了《机关财务制度》《现金管理制度》《票据管理制度》制度,细化管理内容,强化管理手段,完善管理机制,切实增强操作性。二是政府采购透明化,实行阳光操作,增强支出透明度。三是严格落实财务公开制度,关于镇领导周转房及文体中心的办公设备采购的财务支出情况均在党委会议上进行了公布,接受大家监督。四是在机关会上宣布了镇上的财务报销制度要求严格审批,规范差旅报销。

(五)执行中央八项规定精神和作风建设方面

问题10:关于个别镇村干部存在为政不为、怠政懒政现象,机关存在公车私用和个别党员参与赌博等问题

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是由镇纪委牵头,联合派出所,对全镇的棋牌室进行了突击检查,登记参与赌博人员的身份信息,逐一排查党员干部,共检查两次,均无党员干部参与。二是组织召开镇村干部党风廉政教育活动,由县纪委常委李红军同志作了专题辅导,下一步将邀请县检察院有关领导对预防职务犯罪进行专题辅导。三是完善《作风建设明察暗访实施办法》,实行周检查、月通报,建立起常态化、制度化、全覆盖、无缝隙的作风监督检查机制。四是认真学习了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,对为政不为,懒政的行为采取有效措施,目前针对执行不力的问题提醒谈话1人。

问题11:关于领导干部婚丧嫁娶事宜报告执行不规范问题。

整改落实情况:已进行整改,取得一定成效。一是对行情纳礼费用在村账外账报销支出的村主要负责人,镇纪委根据相关条例已对2人进行了党纪处分,并以此作为典型在镇村干部大会上进行了全镇通报,收到了查一案、教一片、稳一方的效果。二是由镇纪委牵头对6个村账务进行核查,主要对村级账务中违反中央八项规定的开支进行了专项检查,对涉及违纪的两个村已立案审查,给予党纪处分2人。三是镇党委向各村重新转发了《规范全县党和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行办法》的制度,严格领导干部办理婚丧嫁娶事项,镇村干部婚丧嫁娶按照程序一律向镇纪委进行报备,截止目前镇村干部婚丧嫁娶事宜报备11件,均严格按照要求举办,无一例违纪。

以上是我镇针对巡察组提出的意见进行的阶段性整改工作。我镇将继续落实各项整改措施,并及时汇报进展情况。

三、下一步工作打算

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但与县委第二巡察组的要求和广大干部群众期盼相比,仍还存在一些差距。下一步,我镇将在前一阶段工作的基础上,聚焦全面从严治党,再接再厉、乘胜追击,确保整改工作全面到位。

一是强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守责必须尽责,始终把抓好巡察整改工作摆上重要位置,纳入重要日程,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。我们将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、以严格的制度推动整改落实到位。

二是坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不罢休。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂号不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调整和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

三是注重标本兼治,着力强化建章立制工作。注重从上问题挖掘上的原因,按照边整改、边总结的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧。同时,要强化纪律约束,以坚定的决心推动作为突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。

四是切实运用成果,着力构建全面从严治党长效机制。

深入贯彻落实中央、省、市和县关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻党的五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真履行两个责任,强化责任担当,敢于动真碰硬。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以风清气正的政治生态迎接党的十九大胜利召开。

中共横水镇委员会

2017年9月24